Il dibattito sulla riforma del lavoro e sul cosiddetto “salario giusto”, introdotto dal recente D.L. 62/2026, riporta al centro una questione che da anni attraversa il Paese: il progressivo impoverimento dei lavoratori italiani e la continua erosione del potere d’acquisto delle famiglie.

Sul tema interviene il presidente provinciale delle ACLI Palermo, l’Avvocato Francesco Todaro, con una riflessione che intreccia aspetti economici, costituzionali e sociali.

Salari in calo e disagio sociale

Il punto di partenza è rappresentato dai dati economici relativi agli ultimi decenni.

Secondo i dati OCSE riferiti al periodo 1991-2023, nei principali Paesi industrializzati le retribuzioni reali sono cresciute mediamente del 25%, raggiungendo in Francia e Germania incrementi vicini al 30%. In Italia, invece, le retribuzioni reali hanno registrato una diminuzione del 3,4%.

Un dato che, secondo Todaro, fotografa con chiarezza il disagio sociale vissuto da milioni di lavoratori: inflazione, caro energia e aumento del costo della vita stanno riducendo progressivamente la capacità economica delle famiglie.

Acli riforma lavoro: il richiamo all’articolo 36 della Costituzione

Nel confronto politico, il Governo ha scelto di utilizzare l’espressione “salario giusto” piuttosto che salario minimo o salario dignitoso.

Una scelta semantica che richiama inevitabilmente l’articolo 36 della Costituzione italiana, secondo cui la retribuzione deve essere proporzionata alla quantità e qualità del lavoro svolto e, soprattutto, sufficiente a garantire al lavoratore e alla sua famiglia un’esistenza libera e dignitosa.

Per le ACLI, questo principio rappresenta ancora oggi il vero punto di riferimento per qualunque seria riforma del lavoro.

Il problema della rappresentanza sindacale

Uno degli aspetti più critici del decreto riguarda il rinvio della definizione del trattamento economico alle organizzazioni sindacali e datoriali “comparativamente più rappresentative” sul piano nazionale.

Tuttavia, nel sistema italiano manca ancora una normativa generale sulla rappresentanza sindacale. Una lacuna che rischia di generare ambiguità applicative, conflitti interpretativi e ulteriore frammentazione.

Secondo Francesco Todaro, senza parametri chiari diventa difficile stabilire chi possa realmente rappresentare gli interessi dei lavoratori nei diversi comparti produttivi.

Il rischio dei contratti pirata

L’assenza di criteri certi apre inoltre la strada al fenomeno dei cosiddetti “contratti pirata”, spesso sottoscritti da organizzazioni scarsamente rappresentative e incapaci di garantire salari adeguati.

Per le ACLI Palermo, il rischio concreto è quello di indebolire ulteriormente le tutele dei lavoratori, aumentando disparità salariali e contenziosi nel mondo del lavoro.

Senza una legge chiara sulla rappresentanza, osserva Todaro, diventa complicato assicurare quei livelli minimi di dignità economica richiesti dalla Costituzione.

Rinnovi contrattuali e perdita del potere d’acquisto

Un altro nodo centrale riguarda il ritardo cronico nei rinnovi dei contratti collettivi nazionali.

In molti casi, i lavoratori attendono anni prima dell’adeguamento salariale, mentre il costo della vita continua a crescere rapidamente. Il decreto introduce meccanismi compensativi che, secondo Todaro, restano però insufficienti.

Prevedere un recupero soltanto parziale dell’inflazione non basta infatti a ristabilire l’equilibrio economico perso durante gli anni di attesa.

Il lavoro come dignità e partecipazione democratica

La riflessione delle ACLI sulla riforma del lavoro va oltre il semplice dato economico.

Il salario non rappresenta soltanto una misura monetaria, ma uno strumento di libertà, autonomia e dignità sociale. Quando il lavoro perde valore, si indebolisce anche la partecipazione democratica.

Per questo motivo, le ACLI richiamano anche l’articolo 4 della Costituzione, che riconosce nel lavoro una dimensione etica, sociale e spirituale della persona.

Difendere il lavoro significa quindi difendere la democrazia stessa: dove il lavoro è povero, anche la vita democratica tende a impoverirsi.

Le proposte ACLI per una vera riforma del lavoro

Secondo Francesco Todaro, affrontare seriamente il problema salariale richiede interventi strutturali e di lungo periodo.

Tra le priorità indicate:

un piano straordinario per l’occupazione;
il rilancio del welfare sociale;
il rafforzamento dei controlli contro lavoro nero e sommerso;
una collaborazione più incisiva tra politiche attive del lavoro e Terzo Settore;
una normativa chiara sulla rappresentanza sindacale.

Per le ACLI, riportare il tema del salario dignitoso al centro dell’agenda politica significa restituire valore al lavoro e garantire maggiore giustizia sociale.

Il lavoro fondamento della Repubblica

La riflessione si chiude con un richiamo all’articolo 1 della Costituzione, che definisce il lavoro come fondamento della Repubblica.

Per le ACLI Palermo, i padri costituenti hanno consegnato al Paese una visione ampia del lavoro: non soltanto mezzo di sostentamento economico, ma strumento di realizzazione personale, partecipazione democratica e progresso collettivo.